黄大慧、刘兆佳、邓炳强、蔡若莲及陈国基出席讲座。（点新闻记者王俊杰摄）

今日（15日）是第10个“全民国家安全教育日”，一场以“软对抗的迷惑性和对安全和发展的破坏力”为主题的讲座于会展展开。讲座由政务司司长陈国基主持，多位嘉宾强调，“软对抗”破坏国家安全，阻碍香港繁荣稳定，香港应健全国家法律体系，增强市民国安认知。

中国人民大学国际关系学院教授、国家安全交叉学科平台首席专家黄大慧表示，“软对抗”是西方国家认知战理论在香港的实践，是一种制造混乱的战争，以此污蔑国家政权。“软对抗”的经典案例有许多，黄大慧分享最新案例，即2024年发生于叙利亚的案例，反对派境外势力利用社交媒体将自身塑造成“民主转型的象征”，同时将叙利亚阿萨德政府贴上“独裁余孽”的标签，最后成功颠覆政权，导致叙利亚粮食严重短缺，基本的设施及保障严重不足，而“软对抗”的最大受害者最终是叙利亚民众。

黄大慧指出，开放的社会更容易受到“软对抗”的攻击，而香港就符合文化多元、开放的条件，也因此更容易受到认知战的影响。黄大慧对此给出三点做法应对，一是健全国家的体系，增加国家领导力，增强监测预警能力。二是提升国家防范化解的能力。三是提升利用、影响及塑造的能力，构筑人民的防线，因为“软对抗”的本质是攻心战，是无形的挑战，而治本的方式则是增强民众的文化自信，重视国家安全教育，建设内心的防火墙，令民众知法、懂法，才能有效应对挑战。

全国港澳研究会顾问、香港中文大学社会学荣休讲座教授刘兆佳表示，现时社交媒体发达，信息的传播广泛，为许多别有用心的人提供了“打擦边球”的机会。他预计，美国未来将进一步加大力度压制中国的掘起，阻碍香港的发展，手段之一即是在国际上抹黑中国，不乏有外部势力意图在香港引发分化和斗争，破坏香港的国际形象，扰乱香港的稳定和发展。

保安局局长邓炳强表示，香港国安法和《维护国家安全条例》两套法律浑然一体、兼容互补，已经形成了一道全面而有效的法律屏障，对图谋不轨的人起着极大的阻吓和惩治作用，香港亦得以走上“由治及兴”的康庄大道。他指出，在相对稳定的环境下，绝对不能够掉以轻心，特别是外部势力和其本地代理人仍死心不息，每日不断地找机会，危害国家和香港特区的安全，这些风险包括：

第一，外部势力仍通过抹黑和所谓的“制裁”妄图危害我们的国家安全。刚刚在两个星期前（3月31日），针对6位中央驻港机构和特区官员，美国政府再次使出所谓的“制裁”。这些霸凌行径，只会让人嗤之以鼻，政府会继续坚守岗位，坚定不移地维护国安。

第二，潜逃海外的反中乱港分子，继续在美西方国家从事危害国家安全的勾当，包括继续宣扬“港独”，他们的行为极其恶劣。

第三，本土恐怖主义。如2019年黑暴期间的“屠龙小队”，他们涉及极端激进的恐怖分子行为，包括计划在闹市放炸弹，对无辜市民的生命财产，造成极其严重的威胁。

除了以上3种国家安全风险之外，更要小心严防软对抗。软对抗透过看似和国家安全无关的议题作为切入点，利用假新闻、假消息或者偏颇报道等，通过舆情、网上发酵等手法去分化社会，或挑动香港和内地之间的矛盾。针对此类行为，邓炳强提出5项应对策略：

第一，加强情报收集及执法的工作。曾任美国中央情报局局长的美国前国务卿蓬佩奥曾经明言，中情局的手段就是利用谎言、欺骗和盗窃行为，以达到其目的。美国前国家安全顾问博尔顿亦坦白承认，他们就是利用“颜色革命”去推翻不顺从美国的政权。所以政府一方面要透过情报收集持续防范于未然。另一方面，亦要采取“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，去打击危害国安的行为和活动。

第二，对抹黑言论要进行及时反驳。美西方国家长期对特区维护国安的工作进行抹黑和作出失实的报道；甚至个别本地报刊亦经常作出误导性的报道。政府必须反驳这些有目的的抹黑行为。自《香港国安法》颁布实施以来，保安局已经对失实言论和偏颇报道作出超过200次的反驳，向大众揭示软对抗恶行，向市民大众讲出事实真相。

第三，优化法律工具。面对变幻莫测的国家安全挑战，当局必须不断检视风险，优化法律法规和执行机制。例如完善《社会工作者注册条例》，令被裁定触犯危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社工。

第四，加强跨部门协作。《维护国家安全条例》清楚订明公职人员有维护国家安全的责任，各部门会继续各司其职，在各自的工作范畴下守护国家安全，并针对各自领域的持份者推广国家安全意识。为此，政府将会在今年上半年推出指引，列明公务人员应如何在执行职务时履行维护国家安全的责任，包括留心软对抗的出现，并采取积极的应对行动。

第五，深化宣传教育工作。帮助市民大众认清国家安全风险和软对抗手段的本质，以在社会上形成知法、守法、护法的风气，提升大众慎思明辨的能力、不受软对抗的影响，是至为重要。

教育局局长蔡若莲围绕防范“软对抗”，尤其是校园“软对抗”问题展开深入探讨。她指出，随着时代科技的发展，散播和渗透邪说（即软对抗）的方式愈发隐蔽复杂，其危险性在于“软”字，容易深入人心，对心智未成熟的学生价值观塑造构成严重威胁。例如，有人以言语治疗师身份编写绘本，用不良形象代表中央政府和市民，宣扬仇恨政府的对抗思想；网络谣言和看似正常的交流学习中也充斥着政治立场偏差的内容，将正常学习活动歪曲为“被逼送中”，把国民教育污蔑为洗脑，导致学生在不知不觉中形成偏激、片面甚至错误的价值观，甚至可能被煽动参与违法活动，破坏社会安宁、危害国家安全。针对这一严峻形势，蔡若莲提出从强心出发做好防范工作，具体措施包括将爱国主义教育融入日常教学，落实国民教育相关学科；加强教师专业培训，提升教师识别软对抗的能力；强化校园监管机制，营造安全学习环境；教育局加强监察指导，严肃处理怀疑软对抗行为和外部势力渗透活动；教育局与不同部门机构合作组织全方位学习活动，提高学生维护国家安全的意识。

蔡若莲强调，青年是国家的未来，学校是防范软对抗的最前线，通过强化爱国主义价值观教育、建立教师专业团队、做好国家安全教育、强化监察管理和跨部门合作，能够巩固校园国安屏障，让年轻一代成为爱国爱港、“一国两制”的接班人，与社会各界携手维护国家安全。

（点新闻记者陈子萌报道）